墨田区議会議員 井上ノエミ 

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zoom RSS 平成30年2月第一回定例会 一般質問 新しいすみだ

<<   作成日時 : 2018/03/13 18:13   >>

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子育て支援策について

1. まず子育て支援、特に保育園の指導検査について山本区長に伺います。保育園の新設や指定管理者への移管に伴って、墨田区としてもこれらの施設をきちんと指導検査していく必要があります。しかし、保育施設の数が増えてくると実際に区の職員が保育園を訪問して、指導することが難しくなってくると思います。区としてきちんとした指導検査体制を作ることは、保育の質を担保するためにも、また事故を防ぐためにも重要と思います。保健所の職員など関係部局も動員して保育園を訪問するなど、日頃から保育園と密接な関係を築くことが重要だと思います。山本区長に、墨田区の子育て施設の監督検査体制について、今後どの様に強化していくのかお伺いします。

2. 次に、学校教育の分野では総合教育会議が開催されています。区内の小中学校の校長先生方も多く参加しています。この様な会議で、山本区長がリーダシップをとってご自分の考えを関係者に伝えることはたいへん重要だと思います。私は、子育て支援の分野においても、1年に1回は、墨田区内の保育園長を集めて、山本区長と意見交換をする機会を作ることが大事だと思います。山本区長が現場の声を聴くことはたいへん大事だと思います。その様な機会を通じて、区長がよりリーダーショップを発揮することができると思います。山本区長のご見解をお伺いします。

3. 次に、墨田区の無認可の保育施設について伺います。無認可の保育園やベビーホテルについては、東京都の所管ですから、墨田区はあまり関係しないという立場だと思います。しかし、夜ベビーホテルに子どもを預けなければならない親は、夜働かなければならないお母さんで、母子家庭の方もたいへん多い様です。つまり、社会で最も弱い立場にいる人が、無認可のベビーホテルを利用しなければならないし、本当に必要な福祉サービスを受けることができないのです。また、認可外の保育施設では、事故が多いと言われています。墨田区としても、この様な認可外の保育施設について、もっと積極的に関与していく必要があると考えますが、山本区長のご見解を伺います。

まちづくりについて

1. 次にすみだの「まちづくり」について、特に自転車専用レーンの整備について伺います。墨田区では子育て施設の整備がたいへん進んでいますので、私の自宅のすぐそばにも保育園ができました。夕方にはお母さん方が子供達を迎えにきます。ほとんどのお母さんは自転車で来ています。2人のお子さんを自転車の前後に載せて帰るお母さんもいます。お母さん方が自転車で帰るのを見ていると、事故に会わないように無事に帰ってほしいと祈る気持ちになります。墨田区では、これまで小学校の通学路の安全対策が重点的に取られてきました。同様に、保育園に通う乳幼児の安全対策のために、ママチャリが安全に走れる町、お母さん達が安全に自転車で子供達を送迎できる安全なまちづくりが必要だと思います。道路交通法では、ママチャリであっても基本的には車道を走らなければなりませんが、墨田区の様に自転車が安心して走れる専用レーンがない場合には、歩道通行も仕方がないと思います。
墨田区では、現在、区役所通りに自転車レーンを整備しています。また、曳舟通りにも自転車レーンが作られました。しかし、一部の道路における自転車レーンの整備だけでそのネットワークを区内に整備していく考えはないと思います。墨田区では、平成25年に「墨田区自転車利用総合方針」を作成しました。また、平成27年に「交通バリアフリー道路特定事業計画」が作成されて、一部の道路における自転車レーンの整備が決まっています。しかし、墨田区のこれらの計画を見ても、区内に自転車が安全に通行できるような自転車レーンのネットワークを作るという考えがありません。
しかし、国の政策はもっと進んでいて、国土交通省と警察庁は平成24年に「安全で快適な自転車利用環境創出ガイドライン」を作成して、各自治体に自転車ネットワークを計画整備することを求めています。残念ながら、これまで92の自治体しか自転車ネットワーク計画を作成していないことから、平成28年7月に、新たにこのガイドラインを改定して、各自治体に自転車ネットワーク計画の作成を促しています。これは260ページもある文書です。山本区長のお手元にも一部差し上げましたので、是非目を通していただきたいと思います。この文書には、具体的な自転車レーンの整備だけではなく、安全な道路を作ることについて詳細な説明があります。もし、墨田区でこの計画が実施されると、墨田区の道路は大きく変わり、安心に誰もが自転車に乗ったり、歩くことができる町になると思います。私は、是非、墨田区においても、このガイドラインに基づいて、墨田区自転車ネットワーク計画を作成して実施してもらいたいと思います。山本区長のご見解を伺います。

学校教育について

1. 次に、最近銀座の泰明小学校でアルマーニの制服を採用することが話題になっています。報道によれば、校長が独断で決めた様です。どうも教育行政組織がきちんと機能していないという印象を持ちました。学校の重要な問題について、教育委員会がまったく校長に任せてしまっていいのか疑問に思います。もちろん、現場の責任者である校長が大きな裁量権を持つことは当然です。しかし、校長が何でも勝手に決められるというは、組織上大きな問題だと思います。校長の裁量権の範囲内であっても、重要なことについては教育委員会や教育長と相談しながら決めるというのが当然だと思います。また場合によっては、区民に対して責任を負う区長の意見を聞くことも必要だと思います。山本区長、加藤教育長はどの様にお考えか伺います。

2. また、制服の話になりますが、昨年、公正取引委員会が公立中学校における制服の取引の実態について調査結果を発表しました。その中で、制服の販売について望ましくない例が報告されています。例えば、特定の業者が指定されており、競争原理が働いていない場合があるとの事です。公正取引委員会は、指定販売店を定期的に見直すなどして、「安くて良質な制服」が買えるようにすべきと指摘しています。墨田区の実態についても、是非、一度調査していただき、少しでも保護者の負担を減らしていただきたいと思いますが、加藤教育長のご見解を伺います。

3. 次に、英語教育について伺います。昨年、墨田区ではじめて中学生の海外派遣を実施して、20名の中学生がオーストラリアを訪問しました。たいへん成果があった様で、今後も是非続けていただきたいと思います。しかし、たいへん費用がかかりますから、たくさんの中学生を派遣することは出来ません。私は以前から、あわの自然学校を利用した英語のキャンプを開催することを提唱しています。オーストラリアの派遣期間と同じ位、例えば
2週間程度、中学生を英語づけにするわけです。ALTもいますから、教えることは問題ないと思います。また、日本にいる留学生に来てもらえば話す相手ができます。是非、検討していただきたいと思いますが、加藤教育長のご見解を伺います。

観光対策・シティープロモーションについて

1. 先日行われた教育統合会議で、英語の通じる墨田区を作ろうという様な提言もありました。とても良い考えだと思います。道に迷っている外国人を助けられる簡単な英語を話せるボランティアをオリンピックまでにたくさん養成する必要があります。難しい英語を話す必要はありません。簡単な道案内の英語や電車の切符の買い方など、小学生や中学生でも出来ると思います。多くの区民に簡単な英語を教えて英語ボランティアとして任命して外国人を助けてもらう。外国人が墨田区に来て、「墨田区には、英語で助けてくれる優しい人がたくさんいる」という印象を受ければ、それがシティープロモーションになります。曳舟のユートリアでは、NPO法人すみだ学習ガーデンが、すみだ地域学セミナーを開催していますが、英語初級講座もあります。「すみだを英語で紹介しよう」というプログラムですが、たいへん人気があって、30名の定員に対してたいへん希望者が多いと聞いています。この様なプログラムをどんどん開催して、オリンピックまでに1000人程度の英語ボランティアを養成してはどうでしょうか。また、受講者には、「May I help you?」という英語のメッセージの入ったT-シャツなどを配って活動してもらうことを考えてはどうでしょうか。それほど予算のかかる話ではありませんので、是非検討していただきたいと思いますが、山本区長のご見解を伺います。

2. 次に、横網公園のトイレについて伺います。刀剣博物館もオープンして、これから両国地域に多くの観光客が来ると思います。横網公園のトイレ、第一ホテルの側にあるトイレですが、洋式ではありませんし、かなり古くなっています。都立公園なので、トイレも東京都の所管かと思っていましたが、このトイレは墨田区の所管と聞きました。トイレを整備するのはたいへん費用がかかりますが、人通りが多い場所ですから、是非、改修してりっぱなトイレを作っていただきたいと思います。山本区長のご見解を伺います。

以上

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